fix(rate-limit): make 429 fallback cooldown configurable

backend/internal/service/settings_view.go

@@ -380,6 +380,14 @@ type OverloadCooldownSettings struct {
 	CooldownMinutes int `json:"cooldown_minutes"`
 }
 
+// RateLimit429CooldownSettings 429默认回避配置
+type RateLimit429CooldownSettings struct {
+	// Enabled 是否在无法解析上游重置时间时应用默认429回避
+	Enabled bool `json:"enabled"`
+	// CooldownSeconds 默认回避时长（秒）
+	CooldownSeconds int `json:"cooldown_seconds"`
+}
+
 // DefaultOverloadCooldownSettings 返回默认的过载冷却配置（启用，10分钟）
 func DefaultOverloadCooldownSettings() *OverloadCooldownSettings {
 	return &OverloadCooldownSettings{
@@ -388,6 +396,14 @@ func DefaultOverloadCooldownSettings() *OverloadCooldownSettings {
 	}
 }
 
+// DefaultRateLimit429CooldownSettings 返回默认的429回避配置（启用，5秒）
+func DefaultRateLimit429CooldownSettings() *RateLimit429CooldownSettings {
+	return &RateLimit429CooldownSettings{
+		Enabled:         true,
+		CooldownSeconds: 5,
+	}
+}
+
 // DefaultBetaPolicySettings 返回默认的 Beta 策略配置
 func DefaultBetaPolicySettings() *BetaPolicySettings {
 	return &BetaPolicySettings{